根據《民法總則》、《合同法》及最新的《民法典（草案）》的規定，不可抗力是指“不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。”

    2003年，針對當時的“非典”，最高人民法院曾發布《關于在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關審判、執行工(gōng)作的通知(zhī)》，認定“非典”可适用不可抗力之規定。審判實踐中(zhōng)，最高人民法院也認定“非典”屬于不可抗力因素。′

    本次“新型冠狀病毒肺炎”影響非常巨大(dà)，且多地已明确該次疫情屬于不可抗力。

    基于此，就房屋建築施工(gōng)合同履約及工(gōng)程價款調整事宜提出以下(xià)建議，供參考。

     一(yī)、 審查已簽訂的《建設工(gōng)程施工(gōng)合同》是否約定了“不可抗力”條款。

     二、 根據“不可抗力”條款的約定履行相關義務，重點落實以下(xià)内容：

    1、收集證明不可抗力發生(shēng)及不可抗力造成損失的證據，并及時認真統計所造成的損失。

    2、立即通知(zhī)合同另一(yī)方當事人和監理人，書(shū)面說明不可抗力和受阻礙的詳細情況，并提供必要的證明。

    3、提交中(zhōng)間報告，說明不可抗力和履行合同受阻的情況。

    4、不可抗力事件結束後，提交最終報告及有關資(zī)料。

    三、關于損失承擔

    1、有特别約定的，根據特别約定處理。

    2、無特别約定的，按下(xià)述原則處理：

  （1）造成工(gōng)程延期複工(gōng)或停工(gōng)的，合理順延工(gōng)期；

  （2）永久工(gōng)程、已運至施工(gōng)現場的材料和工(gōng)程設備的損壞，以及因工(gōng)程損壞造成的第三人人員(yuán)傷亡和财産損失由發包人承擔；

  （3）承包人施工(gōng)設備的損壞由承包人承擔；

  （4）發包人和承包人承擔各自人員(yuán)傷亡和财産的損失；

  （5）因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務，已經引起或将引起工(gōng)期延誤的，應當順延工(gōng)期，由此導緻承包人停工(gōng)的費(fèi)用損失由發包人和承包人合理分(fēn)擔，停工(gōng)期間必須支付的工(gōng)人工(gōng)資(zī)由發包人承擔；

  （6）因不可抗力引起或将引起工(gōng)期延誤，發包人要求趕工(gōng)的，由此增加的趕工(gōng)費(fèi)用由發包人承擔；

  （7）承包人在停工(gōng)期間按照發包人要求照管、清理和修複工(gōng)程的費(fèi)用由發包人承擔。

  （8）工(gōng)程複工(gōng)後發包人要求趕工(gōng)的，建議編制專項施工(gōng)方案，明确相關人員(yuán)、經費(fèi)、機械和安全等保障措施，并請專家進行論證。同時，發包人承擔相應趕工(gōng)費(fèi)用。

  （9）針對複工(gōng)前疫情防控準備及複工(gōng)後施工(gōng)現場疫情防控的費(fèi)用支出，建議承包人提供疫情防控方案，經發包人簽證認價，作爲總價措施項目費(fèi)由發包人承擔。

  （10）可能發生(shēng)的人工(gōng)、材料設備、機械價格的波動，應根據約定處理，沒有約定的，宜盡快簽署補充協議。